Normas comerciales en India: Lo que necesitas saber para consolidar las exportaciones a la India

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Por: Bradley Dunseith
Editor: Genny Ferraz y Oscar A. Mussons

Las normas comerciales crean y aplican criterios específicos a productos y servicios estableciendo estándares.

Estos estándares se aplican tanto a bienes nacionales como importados; entender estos estándares facilita las exportaciones de bienes a la India.

¿Quién define los estándares de comercio en India?

La oficina de normas en India (BIS). En 2016 se estableció el BIS como la agencia nacional para regular los productos nacionales e internacionales. Las leyes comerciales se han visto reforzadas con un aumento de sanciones por el uso indebido del Instituto de Normas de India (ISI), por ejemplo haciendo obligatorio el sello identificativo en oro y otros metales preciosos.

El BIS es una entidad corporativa legal. Está compuesta por 25 miembros quienes representan tanto al gobierno federal y estatal como las industrias, instituciones científicas y de investigación, organizaciones de consumidores y profesionales. Al frente del organismo se encuentra el Ministro de Asuntos de Consumos, Alimentación y Distribución Púbica y como vicepresidente el Ministro de Estado del mismo ente.

El BIS es también encargado del servicio de información sobre obstáculos técnicos de Comercio de la Organización Mundial de Comercio (WTO-TBT). Punto de información: una designación oficial, que ha puesto al BIS a cargo de responder peticiones tanto domesticas como extranjeras sobre estándares indios, quien también debe notificar al WTO en caso de cambios en normativas de comercio.

El BIS es el único responsable de los planes de certificación de calidad. Adicionalmente, la Autoridad de Seguridad Alimentaría de la India (FSSAI) regula la importación de comida en el país.

En virtud de la ley de la Oficina de Normas de la India de 2016, el BIS tiene la autoridad (pendiente de la aprobación final del gobierno central) de reconocer marcas internacionales al mismo nivel que las marcas indias para bienes, artículos, procesos de producción, sistemas o servicios.

Normas Indias versus normas internacionales

Acorde con el reporte anual del BIS de 2015-2016, habría 18.781 estándares en Marzo 2016.  De los cuales, 5.199 estándares indios han sido concordadas con las normas internacionales.

El BIS ha firmado 21 Cartas de Entendimiento (MoU) pertinentes a la normalización y conformidad con sus contrapartes nacionales en otros países, así como con la Organización Internacional de Normalización (ISO).  Incluso ha firmado dos Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (MRA) con Pakistán y Sri Lanka.

Sin embargo, a pesar de los esfuerzos, las pruebas, certificaciones y capacitaciones para alcanzar acuerdos bilaterales; las normativas en India pueden tener conflictos con las normas internacionales. Incluso en algunos casos, el Órgano Representante de Comercio de Estados Unidos y otros gobiernos han argumentado que dichas diferencias conciben barreras comerciales.

Adicionalmente, en numerosas ocasiones, India ha fallado al momento de notificar a la Organización Mundial de Comercio (WTO) sobre los cambios en la normativa, o realizándolo fuera del plazo específico o directamente omitiéndolo.   Independientemente de que éste sea el caso o no, todos los cambios o enmiendas son publicados en el boletín oficial de India, a la cual puedes acceder desde aquí.

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Estándares Indios y barreras de comercio

Metrología Legal

Las reglas de metrología legal (Estándares Nacionales), 2011 –actualizadas en 2013- estipulan que todos los commodities pre embazados son prohibidos, si no tienen los estándares de cantidad y todas las declaraciones pre-establecidas. Lo cual algunas veces genera inconvenientes para los fabricantes que no usan unidades métricas.

Por ejemplo, el tamaño obligatorio del embalaje en India esta expresado en metros, sin embargo, en Estados Unidos están típicamente expresados en onzas líquidas, libras o pintas, como en el caso de botellas y latas, paquetes de galletitas o aceite vegetal.

Las regulaciones indias también indican que todos los productos deben tener la fecha de producción, importación y vencimiento. Adicionalmente, han estipulado que la vida útil del producto al momento de la importación debe de ser al menos del 60%.  

Esta estipulación ha dado lugar a rechazos por parte de los funcionarios indios de aduanas, que incluso detienen productos agrícolas no procesados tales como manzanas y nueces importadas a la India.

Probando equipamiento electrónico

Han surgido problemas con las pruebas de equipamientos electrónicos, especialmente extranjeros. En 2012, el Departamento Indio de Electrónica y Tecnología de la Información (DEITY) ha ordenado el registro obligatorio en 15 categorías de bienes electrónicos e informáticos importados.

Dichos productos deben ser registrados en laboratorios del BIS aunque hayan sido reconocidos por estándares de calidad internacionales. Asimismo, actualmente el BIS cuenta con solo ocho laboratorios certificados, provocando grandes retrasos para los exportadores extranjeros.

Obteniendo certificación

Los estándares comerciales de la India son voluntarios, con la excepción de 109 productos que requieren de la certificación obligatoria antes de su importación. Además, hay 31 tipos de productos electrónicos o de TI, que están obligados a registrarse en el marco del “Sistema de Registro Obligatorio” antes de ser importados a la India.

Puedes encontrar la lista completa de los 109 productos aquí, la cual cubre una gran gama de artículos desde conservantes, cemento, aparatos electrónicos o accesorios de automóviles.

Estos 109 productos deben ser probados y certificados en India por el BIS. Sin embargo, existe también un sistema por el cual las empresas extranjeras pueden recibir dicha certificación desde el país de origen. Este proceso se realiza llevando un inspector del BIS a la fábrica (pagado por el exportador), el cual pre-certifica la empresa y el sistema de producción.  Adicionalmente el mismo debe autorizar el monitoreo posterior por parte de un inspector independiente.

Los fabricantes y exportadores extranjeros también están obligados a estar presentes en India o a encargar un organismo certificado para garantizar las normas en su nombre.


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