Desenvolvimento do Livre Comércio Global: Vinculando a Índia ao Mercosul e à União Econômica Eurasiática

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(Parte 2 da nossa série sobre Livre Comércio dividido em 5 partes BRICS/EAEU)

Por Chris Devonshire-Ellis, Dezan Shira & Assocites.

O primeiro-ministro Indiano Narendra Modi veio ao Brasil ano passado para reunião anual das nações do BRICS realizada em Brasília. Estavam também presentes os presidentes e primeiros-ministros do Brasil, China, Rússia e África do Sul, com o cenário em 2020 para posse da presidência do bloco.

Em 2019, o presidente Putin declarou que deseja usar a presidência Russa do grupo BRICS para melhorar ainda mais seu status dentro da ONU. Enquanto isso, a Declaração da Cúpula de Brasília, acordada por todos os países membros, incluindo a Índia, afirma que o bloco dos BRICS havia expressado objetivos comuns de “expandir o comércio e a inovação”.

Há questões comerciais globais significativas a serem consideradas aqui: mais notavelmente exatamente como esse comércio pode aumentar. Atualmente, os países do BRICS representam mais de 3,1 bilhões de pessoas, ou cerca de 41% da população mundial.

Em 2018, essas cinco nações possuíam juntas um PIB nominal combinado de US$ 18,6 trilhões, cerca de 23,2% do total global, um PIB combinado (PPP) de cerca de US$ 40,55 trilhões (32% do PIB mundial) e uma estimativa de US$ 4,46 trilhões em reservas externas combinadas. O FMI projetou que as nações do BRICS responderão por mais de 50% do PIB global até 2030.

Alcançar esse crescimento exigirá algum planejamento e inovação por parte dos países em causa. Espera-se que isso inclua o avanço dos acordos de livre comércio. Para isso, a Índia é um dos principais atores da região sul-asiática, com sua influência e adesão à Área de Livre Comércio do Sul da Ásia (SAFTA), enquanto a Rússia desempenha um papel semelhante no desenvolvimento da União Econômica Da Eurásia.

A África do Sul é um grande parceiro estratégico na Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC). A China, embora sozinha não seja um “player” dominante em um agrupamento específico de livre comércio, tem, naturalmente, a Iniciativa Belt and Road. O que o grupo BRICS faz é potencialmente fornecer um bloco comum através do qual outros blocos de livre comércio podem ser adicionados.

Embora o próprio BRICS não seja um agrupamento de livre comércio, seu destaque e ações pretendidas quase certamente significam que é uma plataforma para instigar exatamente isso – e a Declaração de Brasília dos BRICS 2019 expressou exatamente esse cenário.

Nesta série de artigos, examinarei cada um dos possíveis cenários que podem ocorrer no desenvolvimento do livre comércio dentro das nações do BRICS. Neste artigo, eu me concentro na Índia.

Parte Dois: A Área de Livre Comércio do Sul da Ásia (SAFTA) e a União Econômica Da Eurásia

Um pouco ofuscada por seu maior vizinho ASEAN, a SAFTA é um bloco de livre comércio e inclui Afeganistão, Bangladesh, Butão, Índia, Maldivas, Nepal, Paquistão e Sri Lanka. Inclui um mercado de 1,6 bilhão de pessoas e deve ter reduzido os direitos aduaneiros sobre todos os bens negociados entre os membros para zero.

No entanto, cada um dos Estados-membros mantém uma lista “sensível” de produtos não incluídos no livre comércio, o que negou em grande parte o impacto da SAFTA, absolvendo cerca de 36% de todos os produtos negociados do acordo. Além disso, cada Estado-Membro criou “para tarifas”, que são uma variedade de direitos aplicados apenas às importações e não à produção doméstica. Na verdade, estas são tarifas sob outro nome.

Os interesses investidos se aplicam e, até agora, os países imponentes têm sido capazes de manter as tarifas fora do âmbito das negociações de livre comércio. Isso é uma pena, já que relatórios comissionados pelo Banco Mundial mostraram que o comércio intrarregional tem potencial para triplicar do seu volume atual de US$ 23 bilhões para cerca de US$ 70 bilhões caso essas barreiras sejam removidas.

Até que a SAFTA consiga resolver os interesses regionais, o bloco permanecerá em grande parte ineficaz, subutilizou e não poderá expandir ou desenvolver-se mais. Certamente não atrairá outros parceiros de livre comércio.

No entanto, se as circunstâncias permitirem uma resolução, um acordo da SAFTA com a União Econômica Eurasiana favoreceria esse desenvolvimento. É algo que os políticos deveriam estar mirando? Sim. É algo que as famílias de negócios indianas entrincheiradas com conexões políticas permitirão? Não.

Continua a ser uma vergonha por parte da Índia permitir que sua democracia fosse tão abusada. Eles supervisionarão o declínio do investimento estrangeiro e o recuo no atraso tecnológico tradicional como resultado.

Índia e Mercosul

O Mercosul é a área de livre comércio que inclui Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. É a única FTA que a Índia tem atualmente com um colega do BRICS (Brasil).

Embora o acordo comercial preferencial (PTA) entre a Índia e o Mercosul esteja atualmente limitado a apenas 450 produtos, os dois lados aumentaram suas ambições e estão atualmente negociando acesso preferencial a cerca de 3.000 itens.

A Índia quer exportar alimentos processados, mais produtos de engenharia e uma ampla gama de produtos farmacêuticos para o Mercosul. Nestas circunstâncias, o PTA Índia-Mercosul pode ser considerado um sucesso.

Em termos de produtos reais, sob o acordo existente assinado em 2009, a Índia reduziu os direitos na faixa de 10% a 100% em 452 itens. Estes incluem produtos de carne, produtos químicos, couros e peles cruas, artigos de couro, lã, fios de algodão, vidro, ferro e aço, máquinas e equipamentos, aparelhos ópticos, fotográficos e cinematográficos.

A Índia tem acesso preferencial no Mercosul para produtos químicos orgânicos, farmacêuticos, óleos essenciais, plásticos e artigos, produtos de borracha, ferramentas e implementos, máquinas elétricas e equipamentos.

A vantagem do Mercosul para a Índia, e especialmente suas ricas conexões comerciais de interesse investido, é que o bloco do Mercosul está a alguma distância e é improvável que represente uma grande ameaça para os negócios domésticos no mercado interno Indiano. Este é um argumento semelhante que pode tornar mais provável um acordo com a União Econômica Eurasiana.

Outros acordos de livre comércio da Índia:

Os outros principais FTAs que a Índia assinou e implementou até agora incluem o Acordo de Cooperação Econômica Abrangente Índia-ASEAN, (CECA), o Acordo de Parceria Econômica Abrangente Índia-Coreia (CEPA) e o CEPA Índia-Japão.

Índia e a Parceria Econômica Regional Integral:

A Índia também retirou recentemente a proposta de Parceria Econômica Regional Abrangente (RCEP) devido à problemas em permitir a entrada da China como parceira de livre comércio. É um problema de interesse semelhante ao experimentado com o acordo SAFTA – as empresas locais preferem manter monopólios sobre os mercados indianos locais e não permitir a concorrência estrangeira.

Índia e União Econômica Da Eurásia:

O que está acontecendo, no entanto, é que a Índia está atualmente em processo de realização de negociações com a União Econômica Eurasiana (UEE) sobre um acordo de livre comércio. A UEE compreende a Armênia, a Bielorrússia, o Cazaquistão, o Quirguistão e a Rússia e fica em um espaço geográfico que se estende das fronteiras da União Europeia até as fronteiras da China.

A vantagem para os negócios domésticos de pequeno porte da Índia é que é improvável que os membros da EAEU forneçam em grande parte uma ameaça sobre os mercados locais da Índia, ao mesmo tempo em que oferecem tecnologias para melhorar e abrir o acesso ao mercado na Ásia Central e na Rússia.

A EAEU tem uma população de 180 milhões de habitantes e um PIB de cerca de US$ 5 trilhões – sendo este último quase o mesmo que o Mercosul.

Com o primeiro-ministro Indiano Modi sendo o convidado de honra no Fórum Econômico do Extremo Oriente deste ano em Vladivostok, o palco foi montado para aumentar os laços comerciais, especialmente com a Rússia.

Os dois países estabeleceram um compromisso de aumentar o comércio bilateral para US$ 30 bilhões até 2025, enquanto a Índia está no mercado de energia russa, e demonstrou interesse em desenvolver conjuntamente navios de contêineres para este fim com a Rússia em estaleiros perto de Mumbai e Vladivostok.

A Índia também é um grande consumidor de ouro e diamantes, e a Rússia tem alguns dos maiores depósitos do mundo em ambos. A Índia também ofereceu à Rússia a capacidade de estabelecer zonas de livre comércio na Índia para investidores Russos.

Com a Índia também querendo restabelecer conexões com o Irã e a Ásia Central que perdeu mercado por divisão e disputas fronteiriças com a China, também tem sido fundamental no desenvolvimento no Corredor Internacional de Transportes Norte-Sul que vê o transporte partir de Mumbai para Chabahar, depois ir para nordeste do Afeganistão e norte para o Azerbaijão e para a própria Rússia.

Com o Irã também na posse de um acordo de livre comércio com a EAEU, e a Índia querendo estar mais envolvida no futuro do Afeganistão, a perspectiva de um acordo de livre comércio entre a Índia e a EAEU parece promissora.

Enquanto a UE também está em busca de um novo FTA em potencial, um mapa regional de como o atual FTA da EAEU em negociação, juntamente com a Índia, se parece com este:

Em certa medida, um acordo de FTA India-EAEU podemos avaliar os seguintes pontos:

  • Considerando que a EAEU pode ser menos uma ameaça comercial para a Índia do que a RCEP;
  • Sucesso em ter integrado um FTA com o Mercosul, um bloco de tamanho semelhante;
  • Capacidade de vincular-se à Iniciativa Belt and Road da China através da EAEU sem ter que aderir a ele;
  • Relações políticas com Moscou; E
  • Probabilidade potencial adicional de livre comércio com outros potenciais parceiros, como a EAEU.

São pontos quantificáveis, embora parcialmente dependentes do cenário político. A Índia, no entanto, tem boas relações com Moscou, ao mesmo tempo em que deseja manter a China à distância.

Outros giram em torno de questões comerciais que parecem ter compatibilidade e se tornarão mais evidentes com o tempo. No entanto, a longo prazo, um estudo mais aprofundado é justificado. Os benefícios para empresas indianas seriam os seguintes:

  • Acesso ao Comércio Livre e Zonas Econômicas Especiais da União Econômica Da Eurásia para processar/fabricar produtos e mercadorias de origem indiana para exportação adicional para nações da EAEU, além da China;
  • Acesso à fornecimento de produtos e produtos russos/chineses para importação de volta à Índia; E
  • Misturando produtos Indianos/EAEU/Chineses para exportação final para outros mercados globais.

É evidente que o exame específico do produto precisa ser realizado no que diz respeito à viabilidade de tal arranjo, bem como compreender as Regras de Origem e as tarifas relativas aos produtos. No entanto, há substância suficiente entre a Índia e a União Econômica Eurasiana para dar credibilidade ao potencial de tal aliança.

No entanto, os investidores estrangeiros na Índia são bem aconselhados a prestar atenção às leis de investimento estrangeiro na Índia, e interrogá-los com a atitude anti-estrangeira em curso para acessar o mercado interno.

A Índia continua sendo uma peça mais utilizada para sourcing e exportação de produtos, a menos que um grande, exigente e bem conectado fabricante/distribuidor Indiano também esteja a bordo – e preparado para assumir um compromisso financeiro.

Para as empresas Indianas que procuram o exterior – é preciso aceitar riscos e tornar-se mais sofisticadas no comércio global, em vez de no comércio interno indiano. Oportunidades aguardam o empreendedor indiano preparado para olhar além.

Sobre Nós:

Chris Devonshire-Ellis é o presidente da Dezan Shira & Associates. Sua empresa tem 28 escritórios na Ásia e várias centenas de funcionários, auxiliando investidores estrangeiros na China e na Ásia e pode ajudar com pesquisas de mercado, importação, impostos e questões de estabelecimento comercial. Entre em contato com mercosur@dezshira.com ou visite www.dezshira.com