印度特殊经济区指南

企业可考虑在印度特殊经济区（SEZ）设立实体或与区内企业开展合作，以享受税收优惠、简化海关程序，以及有利于制造和贸易的营商环境。

印度的SEZ是为区内企业提供多项激励措施的指定区域。通常，这些经济区具备较强的基础设施条件，提供出口免税、税收优惠以及其他便利化措施，旨在降低企业运营成本、提高效率。因此，印度的SEZ广受跨国公司青睐，尤其是以出口为导向的企业。

截至2024年3月31日，印度共有276个运营中的SEZ，创造了约319万个就业岗位。截至2025年1月31日，这些经济区的商品出口总额已达1433.4亿美元。

据2022年12月的报道，位于古吉拉特邦的坎德拉SEZ（Kandla SEZ）单一区域的出口额就达到了380亿美元。根据Statista发布的报告，印度特别经济区的投资总额已增长至6560亿卢比（约合78.7亿美元）。

虽然印度的SEZ在总体设计上与亚洲其他国家类似，但企业在入驻前仍应深入了解其具体运行机制，因为每一个经济区在实际管理和服务水平上都存在差异。

建议外国企业在实地考察前，进行全面的市场准入研究，比较不同园区在资源条件、税收优惠、运营成本等方面的差异。

SEZ内被视为海关管理体制之外的免税区域，可依法开展核准的经营活动，无需进口许可证，可从事制造业和服务业。区内企业需在自投产起的五年内，累计实现正向的外汇净收益。面向印度国内市场的销售需按现行进口政策缴纳全额关税。SEZ内的企业可灵活开展分包业务，出口及进口货物一般无需海关日常查验。根据2005年《SEZ法案》，SEZ的开发商、联合开发商及入驻单位可享受直接和间接税收优惠政策。

推动印度半导体制造发展的SEZ规则关键修订

2025年6月9日，印度政府宣布对《2006年SEZ规则》进行多项修订，旨在支持专注于半导体及电子元器件制造的SEZ发展。此次规则调整有望降低投资门槛、提升运营灵活性，并拓宽高端制造企业的市场准入渠道。

本轮修订中的一项核心内容是对《规则》第5条的修改：将专用于半导体或电子元器件制造的SEZ最低土地面积要求，从原先的50公顷大幅下调至10公顷。这一调整将显著降低项目落地的土地门槛，便利投资者设立相关制造设施。

此外，第18条也进行了修订，允许此类SEZ单位在履行相关税费义务的前提下，将产品销售至印度国内市场。这标志着印度在制造业SEZ政策上的重大转变，即从过去“只出口”的封闭模式逐步向“内外并举”的开放机制迈进。

同时，第7条的修订授权SEZ审批委员会在特定情况下，可豁免“土地无产权负担”这一原有前置要求。若拟用土地已抵押或租赁给中央政府、地方政府或其授权机构，该条款允许放宽限制，从而提高土地获取与开发的灵活性。

批准设立两处新高科技SEZ

在新一轮SEZ规则修订发布后，印度SEZ审批委员会正式批准了两项关键项目申请：

• Micron Semiconductor Technology India 将在古吉拉特邦萨南德（Sanand）设立一处SEZ，预计投资额达1300亿卢比（约合15亿美元）。
• Hubballi Durable Goods Cluster Private Ltd（Aequs集团旗下企业）获准在卡纳塔克邦达尔瓦德（Dharwad）设立SEZ，预计投资额为10亿卢比（约合1161万美元）。

印度联邦商务和工业部表示，此次规则调整旨在鼓励对高投入、高依赖进口、建设周期长的关键行业的投资，助力相关产业集群的发展与升级。

印度SEZ的发展

印度政府长期以来一直利用出口加工区（EPZ）来促进出口。事实上，亚洲首个EPZ于1965年在古吉拉特邦的坎德拉设立。尽管这些EPZ的结构与SEZ类似，但政府自2000年起在《对外贸易政策》框架下开始正式设立SEZ。此举旨在解决多重监管限制、基础设施薄弱、财政体系不稳定等问题，并吸引更多来自跨国企业及国际投资者的外资流入印度。

印度主要SEZ概况

《2005年经济特区法》对印度SEZ政策进行了修订。许多原有的EPZ被转为SEZ，较具代表性的特区包括：北方邦的诺伊达，西孟加拉邦的法尔塔，安得拉邦的维沙卡帕特南，泰米尔纳德邦的金奈，喀拉拉邦的科钦，马哈拉施特拉邦的圣克鲁兹，中央邦的印多尔，以及古吉拉特邦的坎德拉和苏拉特。

自该法实施以来，印度政府亦批准了一些规模较小的新设SEZ，这些特区需由开发方向印度国家审批委员会提出申请。《2006年SEZ规则》明确规定了设立SEZ或在SEZ内设立单位的完整流程。

因此，印度的SEZ涵盖多种类型区域，包括自由贸易区（FTZ）、出口加工区（EPZ）、工业园区（IE）、自由港、自由贸易仓储区（FTWZ）以及城市企业区等。

在印度SEZ设立业务的激励措施

在印度的SEZ内设立采购或制造平台，企业可享有多项激励政策，包括：

• 对用于公司/SEZ单位的开发、运营和维护的货物，允许免税进口和本地采购；
• 根据《所得税法》第10AA条，SEZ单位的出口所得可享有以下所得税减免：前五年为100%减免，之后五年为50%，再之后五年可对再投资的出口利润享受50%的减免。（单位适用的激励措施自2020年4月1日起进入终止阶段）；
• 根据《所得税法》第80-IAB条，SEZ开发业务的相关所得在15年内任选连续10年可获得所得税豁免。（开发商适用的激励措施自2017年4月1日起进入终止阶段）；
• 对于经审批委员会（BoA）批准的SEZ授权业务的开发活动，免征关税和消费税；
• 免征商品和服务税（GST）以及由州政府征收的税费（根据《2017年综合商品和服务税法》，向SEZ供应的货物或服务适用零税率，即不征税）；
• SEZ单位需缴纳最低替代税（MAT），该税率已于2019年9月由5%下调至15%；
• 股息分配税已于2020年2月取消；
• 提供州级及联邦政府审批事项的单一窗口服务；
• 印度部分邦免征电力税及电力销售相关税费；
• 在SEZ设有常驻海关官员以协助并加快贸易手续办理；
• 部分邦根据本地产业政策，以优惠价格向SEZ开发商提供土地以支持产业发展。

在筛选SEZ以作进一步评估后，投资者可能还会发现特定SEZ根据其业务需求提供其他配套优势。

根据印度商务和工业部的数据，2018-19至2020-21财年间，印度SEZ共注册了1096家单位。

根据印度商务和工业部的数据：

• SEZ的出口总额从2005-06财年的2284亿卢比（约合30.7亿美元）增长至2020-21财年的75,952.4亿卢比（约合1022.4亿美元）；
• 对SEZ的累计投资总额从2005-06财年的403.55亿卢比（约合5.4亿美元）增长至2020-21财年的61,749.9亿卢比（约合831.2亿美元）；
• SEZ单位的运营为134,704人提供了就业岗位（2005-06财年），该数字在2020-21财年累计增至2,358,136人。

SEZ选址建议

企业在选择SEZ时，可参考印度商务部官方网站提供的SEZ名单。鉴于选址过程复杂且影响深远，企业应充分评估各SEZ的区位优势及配套资源。

对于直接在印度进行采购或生产的企业而言，选址应确保具备便捷的原材料供应渠道，同时所在地应具备良好的出口通达性，以满足生产与贸易的双重需求。

印度德里国家首都区（NCR）的特殊经济区与仓储集群

德里国家首都区拥有约14个SEZ，主要分布在卫星城市如古尔冈（今称古尔格拉姆，位于哈里亚纳邦）和诺伊达。

印度孟买的特殊经济区与仓储集群

孟买地区及周边城市如新孟买和塔纳，拥有至少7个SEZ。

印度班加罗尔的特殊经济区与仓储集群
班加罗尔（原名班加罗尔）地区拥有至少18个SEZ，主要分布在城市郊区。

此外，泰米尔纳德邦运营中的SEZ数量最多，达40个，其次是卡纳塔克邦31个，马哈拉施特拉邦30个，北方邦14个。

印度古吉拉特邦运营中的SEZ名单

• Dahej SEZ Limited;
• Gujarat Industrial Development Corporation;
• Reliance Jamnagar Infrastructure Limited;
• Kandla SEZ;
• Surat Apparel Park;
• Surat Special Economic Zone; and
• Zydus Infrastructure Private Limited.

印度卡纳塔克邦运营中的SEZ名单

• Biocon Limited;
• Cessna Business Park Pvt. Ltd;
• GV Techparks Pvt. Ltd.;
• Karnataka Industrial Area Development Board (KIADB);
• Manyata Embassy Business Park; and
• RMZ Ecoworld Infrastructure Pvt. Ltd.

印度马哈拉施特拉邦运营中的SEZ名单

• Infosys Technologies Limited;
• Maharashtra Industrial Development Corporation Limited (MIDC);
• SEEPZ Special Economic Zone;
• Serum Bio-pharma Park;
• Syntel International Private Limited; and
• Wokhardt Infrastructure Development Limited.

印度泰米尔纳德邦运营中的SEZ名单

• Coimbatore Hitech Infrastructure Pvt. Ltd.;
• Electronics Corporation of Tamil Nadu (ELCOT);
• Mahindra World City Developers Limited;
• MEPZ Special Economic Zone;
• Shriram Properties and Infrastructure Private Limited; and
• Tata Consultancy Services Limited.

印度北方邦运营中的SEZ名单

• Noida Special Economic Zone (NSEZ)
• Moradabad SEZ
• Moser Bear India Ltd.
• Ansal IT City and Parks Limited
• HCL Technologies Ltd
• NIIT Technologies Limited SEZ
• WIPRO Limited
• Tata Consultancy Services Limited

在印度设立SEZ

开发商可向印度批准委员会（Board of Approval）申请设立尚不存在的SEZ。

公司、合作社、个人及合伙企业均可提交申请，需填写商业部专门针对特殊经济区设立的官方网站上提供的Form-A表格。

该表格所需信息包括申请人的基本资料，如姓名、地址及个人信息，以及项目的具体细节，如拟设立区域的土地类型及融资方式。

项目所需土地面积将决定其SEZ的类型，主要分类如下：

• 多行业SEZ（最低需1000公顷土地）；
• 行业专项SEZ（最低需50公顷土地）；
• 自由贸易及仓储区（Free Trade and Warehousing Zone，最低需40公顷土地）；
• 信息技术／信息技术服务（IT/ITeS）、手工艺、生物技术、非传统能源、珠宝及宝石类SEZ（最低需10公顷土地）。

*对于行业专项SEZ，某些情况下土地面积要求可放宽，例如IT/ITeS、生物技术或医疗健康（不含医院）类SEZ，可无需最低土地面积要求。

任何项目建议均需先由拟设立SEZ所在地的州政府审议，随后方可获得批准委员会的正式支持。

开发商可享受的激励措施和便利包括：

• 获得批准委员会授权的SEZ开发运营，免征海关及消费税。
• 根据《所得税法》第80-IAB条款，开发SEZ业务所得可享受15年内10年期限的所得税免税优惠。（开发商相关的日落条款自2017年4月1日起生效。）

（本文最初发表于2014年10月23日，最后更新于2025年6月13日。）

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