外国投资者和跨国中小企业对印度《2020年工业关系法典》的常见问题解答

Posted by Written by Melissa Cyrill Reading Time: < 1 minute
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《2020 年工业关系法典》（Industrial Relations Code, 2020，下称 IRC 2020）通过简化合规流程、扩大工人定义、将重组审批门槛提高至 300 名以上员工、正式承认固定期限用工、引入数字化合规等方式，推动印度劳动治理现代化。对外资企业和跨国公司而言，该法典提升用工灵活性、减少文书工作、加快争议解决，并为工业及服务业提供更高的运营可预测性。

IRC 2020 为印度在制造业、供应链投资、多地运营等方面增强竞争力，同时对员工分类、工资构成和企业重组提出了更清晰的制度框架。

1. 什么是《2020 年工业关系法典》？它取代了哪些法律？

IRC 2020 是印度政府制定的新劳动法典之一，通过整合三部旧法构建统一的工业关系规则体系，包括：

  • 《1947 年工业争议法》
  • 《1926 年工会法》
  • 《1946 年工业雇佣（服务规则）法》

其目的在于：
现代化印度劳动治理体系、减少企业合规负担、改善劳资关系，并为制造业、工业企业以及服务企业提供更稳定、更可预测的经营环境。

2. 为什么这部法典对外国投资者和跨国中小企业尤为重要？

在印度，劳动监管会影响企业的：

  • 投资成本
  • 招聘难度
  • 运营灵活度
  • 人力风险管理
  • 市场准入合规尽调

IRC 2020 通过更新劳动力定义、简化争议解决、调整裁员/重组规则、引入数字化申报等方式，直接影响跨国企业在印度的人员配置和合规策略。

3. 哪些重要定义的变化会影响雇主？

法典对多个关键术语进行了扩展和统一：

  • “工人”：扩展至销售推广人员、媒体记者，以及月薪不超过 18,000 卢比的管理/监督岗位。
  • “产业”：扩大范围，只要存在系统性的雇主—雇员活动，不论是否以盈利为目的，均可纳入产业范畴。
  • “工资”统一定义：所有劳动法典采用统一工资定义，并规定排除项上限为 50%。
    → 这意味着退休金、裁员补偿、社保等将按更真实的工资基数计算，减少通过津贴规避法定支付的情况。

影响：更多岗位纳入法定保护，企业需重新评估员工分类与薪酬结构。

4. 该法典如何减少企业合规负担？

据印度政府新闻局（PIB）发布：

  • 规章：105 → 51
  • 表格：37 → 18
  • 登记簿：3 → 0

对于在多个邦设厂或设点的跨国企业，这将显著降低行政成本。

服务规则（Standing Orders）适用门槛调整

  • 从 100 名员工 提高至 300 名员工 才需制定正式服务规则。

这意味着：

  • 中小企业减少大量制度化文件的负担。
  • 用工安排更灵活、沟通成本更低。
  • 企业能更快进行岗位调整，提高运营效率。

5. 法典对固定期限用工（FTE）的新规定是什么？

IRC 2020 正式承认固定期限用工（Fixed-Term Employment）：

  • 企业可与员工签署明确期限的合同。
  • FTE 员工享有与正式员工相同的工资、工时、津贴和法定福利。

对外资的意义：
适用于印度市场中的项目型扩张、旺季扩产、试点运营、运营规模快速变化等场景。

FTE 的优势

对劳动者更有保障：

  • 工作条件与正式员工等同
  • 享有所有法定福利
  • 工作满一年即可获得退休金

对企业更灵活：

  • 便于应对季节性波动
  • 减少对劳务外包的依赖
  • 优化用工成本结构

对增长更有利：

  • 适用行业广泛
  • 合同时间灵活
  • 支持企业快速扩张

6. 在裁员、解雇和企业关闭方面有哪些新规定？

审批门槛提高：

  • 旧规定：100 名员工
  • 新规定：300 名员工（各邦可自行提高）

这使中型企业在进行调整时有更大操作空间。

新增“工人再培训基金”

  • 每裁减一名员工，企业须支付 15 天工资 到专门基金
  • 需在裁员后45天内缴纳
  • 由政府管理，用于提升被裁员工技能与就业能力

7. 争议解决机制有哪些改善？

  • 设立由司法与行政成员组成的双成员仲裁庭
  • 调解失败后可在 90 天内直接申请裁决
  • 罢工/停工须提前 14 天通知
  • 调解或裁决期间禁止罢工
  • 集体请假超过 50% 员工的情况也视为罢工

对外资意义：减少突发停工风险，提升经营稳定性。

8. 引入了哪些数字化合规机制？

IRC 2020 推动：

  • 电子申报
  • 数字化记录
  • 在线沟通

对跨国企业而言，可实现：

  • 不同地点 HR 流程统一化
  • 合规管理数字化
  • 行政成本降低
  • 与政府沟通更快速

9. 法典如何支持性别平等与灵活用工？

主要措施包括：

  • 企业的申诉委员会须按女性员工比例配备女性成员。
  • 服务业示范服务规则正式认可 居家办公（Work-from-Home），由雇主与员工协商确定。

这有助于跨国企业在印度落实全球 DEI 政策和混合办公安排。

10. 对外资和跨国中小企业的关键要点

  • 印度正在使劳动法规与国际标准接轨。
  • 更高的重组门槛和更少的合规要求提升运营确定性。
  • FTE 和数字化合规支持快速扩张和多地运营。
  • 扩大定义要求企业重新审视员工分类和工资结构。
  • IRC 2020 可帮助跨国企业在印度各实体之间统一合规流程。

总体而言，IRC 2020 传递出印度打造更开放、更透明、更友好营商环境的信号。

11. 如果计划在印度投资或扩张，现在应做什么？

建议下一步：

  1. 进行人力与合同审计：确保员工分类、津贴、福利等符合新法典定义。
  2. 优化招聘与用工模式：评估是否采用 FTE 替代外包或短期工。
  3. 评估企业规模与门槛：判断是否可能突破 300 名员工门槛，提前规划合规策略。
  4. 做好数字化合规准备：升级电子记录与申报流程。
  5. 咨询当地专业人士：印度劳动法受邦级管辖，具体规则可能各有差异。
  6. 将劳资稳定性纳入尽调：评估目标邦或行业的劳资关系历史，以管理潜在风险。